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农村经济审计信息化服务体系的构建途径

《环球市场信息导报》 2017年5月4日 作者:徐国文

    随着当前农村集体经济发展速度的加快,当前农村经济审计工作受到越来越多的关注,这是一种保护群众利益的审计模式。当前农村财务管理难度较大,这也对审计工作提出了更高的要求,为了有效的保障群众的利益,需要加快构建农村经济审计信息化服务体系,从而更好的发挥出农村经济审计的监督和服务职能。
     近年来国家加大了对农村经济发展的支持力度,不仅出台了一系列惠农政策,而且政府对农村各项资金的投入也逐年增加,这使当前农村财务体系越来越庞大,因此需要进一步规范财务管理,更好的促进农村集体经济的发展,因此对农村经济审计工作提出更高的要求。传统的农村审计工作模式已无法与当前农村经济的发展要求相适应,因此需要加快推动农村经济审计信息化的进程,构建农村审计信息化服务平台,从而有效的保障农民的合法权益。




信息化环境对农村经济(财务)审计工作带来的影响

农村经济审计业务的范围和内容增加。当前信息化技术在各行各业广泛应用,这也使当前农村经济审计工作中数据存在纸质信息和电子信息共存的情况,因此需要审计人员要对各种信息数据进行有效的审查和评价,同时还要全面审查信息系统的安全性和可靠性,因此农村经济审计业务范围和内容都发生了较大的变化,从管理有形数据扩展到无形数据。

农村经济审计的技术方法发生了改变。信息技术被引入到审计工作中来,使审计工作发生了重大变革,因此对当前农村经济审计工作人员也提出了更高的要求。作为农村经济审计人员,需要能够应用信息化技术来开展审计工作。当前农村经济发展速度较快,这也使农村经济审计工作涉及的范围不断扩大,业务更具复杂化,这也对信息化审计技术有了迫切的需求。

其他影响。信息化环境要求审计人员具有更高的素质。在信息化环境下,农村经济(财务)审计人员不仅仅需要具有丰富的会计、审计等方面的专业知识和技能外,还必须要掌握一定的信息技术的技能。信息技术的快速发展对内控制度提出了更高的要求,大部分的控制措施都需要通过程序的形式从计算机信息系统中体现出来,对计算机处理具有更高的依赖性,即新的内部控制要求程序化的内部控制。




农村经济审计信息化服务体系的构建途径

加快计算机审计知识的普及。针对当前农村经济审计人员信息化知识薄弱的问题,需要加强对现有农村经济审计人员培训工作,通过开展信息化审计知识培训,努力提高审计人员对信息化技术的运用能力,使其在工作中能够灵活运用信息化技术来完成各种审计工作。通过培训后的审计人员要能够独立的制定出合理的计算机审计工作方案,并建立审计模型;会采集相关的数字信息,下载数据;能够对数据进行整理、转换、分析;能够得出审计结果。

以服务为导向,创新工作方法。一是农村经济审计要做到一切围绕农村经济的发展、一切服从和服务于农村经济发展。二是农村经济审计坚持突出重点,务求实效。对审计出的问题,要进行深层次的剖析,分清原因和责任,提出切实可行的整改措施,充分发挥好农村审计应有的参谋助手作用。三是要树立和增强创新意识,不断改进审计模式、内容和手段。审计内容从以财务收支为主审计向以财务收支为基础的管理、效益审计转变,审计方式从事后审计向事前、事中、事后相结合转变。加快农村审计信息化建设,运用最先进的审计手段,全面提高农村经济审计工作效率。

构建农村经济审计信息化服务平台,全面提高审计工作效率。当前农村集体经济组织财务管理多采用的是委托代理服务制度,而且电算化已基本普及,这这也使审计工作能够与信息化技术实现有效结合,充分的利用网络的高效性和便捷性优势,通过构建农村经济审计信息化服务平台来提高审计工作的效率和信息化水平。农村经济审计信息化服务平台构建过程中需要包括以下几个系统

业务共享系统。该系统中是将各村委的经济业务汇总于一个可操作平台,将绩效审计、经济责任审计和计算机审计都融入到一个系统中来,将农村经济审计与业务共享系统有效的实现结合。通过实现业务共享后,不仅所收集的审计证据范围进一步扩大,而且审计过程中有效的规避了各种因素的干扰,能够更好的反映集体经济实施的有效性及各村委干部的绩效完成情况。而且进一步规范了审计流程,有效的减少了舞弊行为的发生,有利于充分的调动村委干部工作的积极性,而且审计结果共享的实现也为国家相关政策的制定提供了科学的信息依据。

交叉审计系统。交叉审计是监督集体经济及实现审计效益最大化的重要方法。但在异地交叉审计工作开展过程中存在审计成本增加、审计结果质量和水平无法保障的现象。因此为了能够更好的将交叉审计方法在农村经济审计中运用,需要重视交叉审计信息化服务平台的建设。通过构建交叉审计系统,将该系统与相互审计单位的子系统进行有效连接,以此来降低审计风险,而且为审计单位提供一个相互学习的平台。在具体构建过程中要从人员、内容和范围等交叉入手,确保审计模块更加具体,分工更为明确。

群众监督系统。构建群众参与的信息服务平台,将国家政策、村干部的具体业务负责和完成情况、集体经济审计政策、审计内容和结果、群众反馈等都纳入到群众监督系统中来,这样可以使基层群众积极的参与管理和监督,通过群众监督来增强农村经济审计工作的规范性。而且通过群众的参与和监督,有利于强化集体的共同监督效益,这对农村经济审计作用的发挥具有非常重要的意义。

将信息化技术入到农村经济审计工作中来,通过构建农村经济审计信息化服务体系,能够将审计监督和服务的作用更好的体现出来,有效的保障广大农民的利益,规范农村财务管理工作,更好的推动农村集体经济的健康、稳定发展。

(作者单位:黑龙江省甘南县农村经济管理总站)




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