博锐登陆:用户名 密码 新用户注册 [收藏本站]
博锐管理在线
帮助:关于博锐 | 联系博锐 | 留言博锐 | 积分规则 | 稿酬制度 | 服务快车 | 精英俱乐部 | 免费赠送区
首页   文库   专题 | 专栏 | 媒体 | 培训课程 | 百科 | 论坛 | 信息 | 下载 | 企业关注 | 书城 | 黄页 | 营商智囊 | 专业机构 | 电子书 | 助手
   文库首页  | 企业战略  | 市场营销  | 人力资源  | 生产管理  | 财税管理  | 商业心理  | 管理能力  | 企业管理其它
   行业分析  | 名人名企  | 理财投资  | 热点视觉  | 独家文章  | 媒体文库  | 原创文库  | 全部文章  | 实习编辑计划
您现在的位置:博锐管理在线 >> 文库 >> 生产管理 >> 采购 >> 烟草企业采购管理规范与效率初探

烟草企业采购管理规范与效率初探

《环球市场信息导报》 2017年5月4日 作者:刘红飞

文章关键词: 烟草企业   采购  
    本文通过分析规范与效率的关系,结合烟草行业的实际,阐述了采购规范管理和提高效率的必要性,剖析了烟草企业采购管理规范与效率存在的问题,并提出了相应的建议。
     自2012年烟草企业正式实施《烟草企业采购管理规定》以来,在国家烟草专卖局“严格规范、富有效率、充满活力”的总要求下,经过几年的努力,烟草企业采购制度体系正逐步建立,但在采购实践活动中,“规范和效率”的问题一直影响着采购职能的发挥,需要在实践中加以调整和转变。




规范与效率的关系

规范与效率相辅相成。规范指明文规定或约定俗成的标准。效率是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要。规范与效率并非两个相互孤立的要素,而是相辅相成、紧密联系的,共同形成了支撑行业持续健康发展的合力。规范以效率为目标,归根结底,规范是对行为的约束,其目的在于通过优化流程、强化秩序,提高工作效率。效率应以规范为前提,在规范中出效率,在效率中更规范。

规范与效率辩证统一。烟草企业的采购有严格的程序规定要求,实际工作中必须按照规定的方式和程序进行,不规范采购,势必又将回到无序采购的状况。虽然有时严格规范会在一定程度上影响效率,但是没有规范就谈不上效率;当然,也不能强调规范操作机械地而不是主动创造条件地完成采购任务,限制采购功能发挥。因此,在烟草企业采购中,规范与效率是辩证统一的,是一个对立统一的有机整体。




烟草企业依法采购、规范操作和提高效率的必要性

是法规和制度的要求。《烟草企业采购管理规定》要求,对采购目录、采购计划的编制,采购预算、采购方式的选择,公开招标、开标、评标的全过程,及信息公告、评标委员会的组成,合同的签订、交货、验货,对投标人的质疑,投诉的处理等都要建立科学规范的制度,以规范采购行为。

是采购“公开透明、公平竞争、公正和诚信原则”的要求。按照公开透明原则,让所有符合条件的供应商参与采购活动,消除歧视性行为。按照公平竞争原则,将竞争引入到烟草企业采购活动中,通过竞争使投标人提供更好的商品、技术或服务,并且尽量降低投标报价,使用户可以用较低的成本和价格采购到优质商品,从而,既实现采购目标,又提高资金使用效率。按照公正诚信原则,一方面要求烟草企业在项目发标、信息公布、评标过程要真实;另一方面要求供应商在投标时真实,在提供采购物品或服务时,须达到投标时所做出的承诺,对采购活动切实负责。

是发挥烟草企业采购职能作用的要求。《烟草行业“十三五”规划节能减排工作方案》中提出,加强全过程的节约管理,有效提高资源的综合效益,提高发展质量与效益,在条件允许下,尽量使用低能耗设备,不使用高污染设备。因此,发挥烟草企业采购职能,按照“节能减排、降本增效”的要求采购,选择部分节能效果显著、性能成熟的产品予以采购。

是防范采购风险的需要。采购过程应严格执行《招投标法》《合同法》《烟草企业采购管理规定》等法律法规和管理规定,依法采购、规范采购,从而尽可能规避风险,实现烟草企业采购的公平和效率。




烟草企业采购规范与效率存在的问题剖析

相关采购制度不够完善。从省局(公司)的采购制度来看,存在制度缺乏、不完善或衔接不够顺畅的情况。集中采购部门虽然建立了供应商库,但没有制定相应的管理办法,导致无法使用供应商库,仍然继续采取公开招标的方式进行采购,既耽误了时间,又浪费了大量的人力物力。

采购计划管理不够严谨。在编制采购目录和制定采购计划时,缺乏有效的方法和工具,有时只考虑目前的工作需要,没有从全年或更长远的目标来规划,甚至有时未经审批而随意变更预算或采购方式,影响采购工作的规范和效率。

采购流程不精益。制定的采购流程,过程繁复,操作时间长。集中采购时,单次小规模的集中采购结算不明确,部门间协调不够,手续繁杂。供应商的评价和选择机制不完善,缺乏科学规范的供应商认证和评价体系。合同管理没有固定模板,导致合同审核费时费力。采购管理系统的流程不够全面,没有包含采购的全部过程,降低了效率。

采购监督没有全过程覆盖。采购工作跨度时间长,流程复杂,监督需要花费大量时间和精力,加之监督人员人手不够,目前还不能保证采购的全过程参与,容易给采购工作留下隐患。

采购人员综合素质有待提高。负责采购的人员素质参差不齐,有的采购流程操作不熟练,有的编制采购计划、计算采购预算不精确,有的编写采购文件时忽视关键的问题等,在很大程度上影响了采购工作的规范与效率。




加强采购规范,提升采购效率的建议

加强制度建设,严格采购法规落实

确保烟草企业采购有序进行,提高采购的效率,就必须根据“决策者重结果、管理者重规则、操作者重细节、监督者重风险”的原则,健全和完善适合烟草商业企业采购的各项规章制度,明确规定采购操作整个过程、审批方式、公示和投诉以及供应商库的管理办法,从而做到有规可依,有章可循。

加强采购计划管理,合理配置资源

强化目录管理,明确采购范畴:编制《采购目录》时,事先组织调查,从全年或更远的目标来规划,科学构建四级采购目录,同时将日常采购项目全部纳入汇总到《采购目录》,进行规范管理。第四级目录细化至最小预算科目,并逐项明确采购部门和组织形式,使采购方式审查前置化,解决上会频繁和决策低效等问题。未编入目录的项目,不准实施采购。

规范采购计划的制定和变更,确保严格高效:制定计划时,全面考虑、从长计议、细致入微,从源头减少计划的频繁调整,同时规范计划变更,凡是涉及组织形式、采购方式和项目新增,定期提交相关管理委员会实名表决,确保责任可追溯,防止集体决策变成无人担责。

抓好集中采购:将采购的决策权和组织权集中到相关部门或单位,集中负责计划编制、采购立项和实施。坚持“公开透明、公平竞争、公正择优”原则,切实做到使用人、主管人、审批人、采购管理人和监管人的“五分离”,确保集中采购正常进行,采购物资符合质量安全的要求。

优化采购流程,明确职责与权限

严格落实标准与细节:梳理采购流程,优化采购程序,将业务、合同、监督、公开等融入统一的采购管理系统,严格落实标准与细节,明确职责与权限,规范节点的输入与输出,让每个人都能了解所有的业务要求。

广泛应用模板,做到规范高效:为减少采购人员的行为偏差,使复杂问题简单化,可以将最优做法、经验和技巧固化成普遍适用且符合规范的模板,让操作从“各自解读”变成“即取即用”,省去反复性指导和重复性审核,提高效率。

创新供应商管理,增值供应链:须严格对供应商进行资信、业绩评价和重要材料现场考察评审,建立与企业规模需求相适应的合格供应商名录库,并对合格供应商名录库实行动态调整,随时引进新的优秀供应商,及时淘汰有劣绩的供应商。

加强风险防控,实现全过程监管

围绕采购相关流程,梳理出各个风险点,对每一个风险点拟定防范措施。监督部门要全程参与,严格把关,保证采购活动的公平、合法、规范,确保评选出的供应商具备应有的资质和能力。

以人为本,全面提高采购人员素质

加强采购人员在采购理论、相关法律法规、采购技巧与技术、市场调查、采购预算、合同管理等方面知识的培训,努力增强其综合业务素质,从而全面、规范地执行采购管理工作。加强采购人员的职业道德和政治思想教育,提高廉洁自律、防腐拒变的能力,公正、合理地使用采购资金。

随着市场经济的发展与完善,采购管理不仅是企业组织生产的先决条件,而且是降低成本,获取更大利润,从而提升企业核心竞争力的重要手段。烟草企业应该结合行业发展的情况,健全和完善适合自身采购的各项规章制度,加强计划管理,合理配置资源,优化采购程序,全面监督,保证规范与效率同步。

(作者单位:广东省烟草专卖局(公司)综合计划处)




博锐管理在线(www.boraid.cn)版权声明:
本文仅代表作者个人观点,本网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着博锐管理在线赞同其观点或证实其描述。博锐管理在线文库频道收录的文章均已获得版权人书面授权;非经博锐书面授权或作者本人授权,搜索引擎外的任何个人、网站或传统媒体不得以任何名义进行转载。


您是本文第1个评论人
快来抢 沙发 !
0
0
0
打印本文】【我要发表评论
相关文章:
·药械采购医药回扣红包情况分析及对策
·针对采购人员的几点控制办法
·如何带好采购“新人”?
·烟草商业企业提高经济运行质量的办法
·烟草商业企业市级分公司对标管理工作现状及对策
·基于精益管理理念的烟草商业企业运行探
·大数据在烟草商业企业采购管理中的应用
·【盘点】“十三五”规划,烟草工商企业都在想什么?
媒体 《环球市场信息导报》 的介绍:
《环球市场信息导报》
主管单位:中国社会科学院
主办单位:中国社会科学院文献信息中心
国内统一刊号:CN11-3459/F
国际标准刊号:ISSN1005-4901

《环球市场信息导报》杂志是国家新闻出版广电总局批准,国内外公开发行的泛经济类周刊。以全方位报道全球经济领域实践经验为主旨,以周刊形式迅速传递与泛经济相关联的区域经济、产业经济、城市经济、公司案例、品牌营销、文化艺术、教育、社 ……
>>> 进入《环球市场信息导报》的专栏,了解更多精彩观点

媒体 《环球市场信息导报》 的近期文章:
·资深文案经验,写文案用这几招就够了
·广告,不过是一个心细的活
·百度又要讲新故事了,李彦宏内部讲话释放的几点信号
·亚马逊最新黑科技,未来即将颠覆零售业
·过年要走心,我们的洞察真的只有这些?
·案例】方太为什么要推出一支盘点 2016 中国大事件的视频?
·陈欧广告词绝对经典 我为自己代言广告词搞笑
·我如何看:电视剧《离婚律师》新媒体营销案例
·2017手机红包新趋势报告[微信/QQ/支付宝/微博]

网友对文章《烟草企业采购管理规范与效率初探》的评论
目前还没有网友对文章《烟草企业采购管理规范与效率初探》进行评论,欢迎来抢沙发!
看更多评论或参加评论

博锐管理在线(www.boraid.cn)版权声明:
本文仅代表作者个人观点,本网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着博锐管理在线赞同其观点或证实其描述。博锐管理在线文库频道收录的文章均已获得版权人书面授权;非经博锐书面授权或作者本人授权,搜索引擎外的任何个人、网站或传统媒体不得以任何名义进行转载。

 推荐培训课程
营销管理中的“法”“理”“道” 营销管理中的“法”“理”
鲍英凯老师作为拥有知名企业任职背景的职业讲师,他将自身的学术背景和丰富的工作经验融入培训实践中,以学员为中心、注重激发学 …

推荐

北京

上海

广州

深圳

佛山

苏州

·总裁五维突破
·全能型车间主任实战技能
·高级秘书和行政人员技能提高培训
·企业绩效考核设计实战特训班
·降低采购成本与供应商谈判技巧
·战略性人力资源管理
·销售精英2天强化训练
·管理沟通与团队建设
·企业公文写作与档案管理
·IE生产效率提升高级研修班
·看板管理及其物流支持系统
·2017年全国计算机技术与软件专业技术资格(水
·高级项目管理师培训
·房地产行业—融资创新与资产证券化
·国际商务礼仪
·采购流程优化与合同管理实践
·职场人士的7个好习惯
·选择评价管理供应商及审核流程要素与技巧
·优化思维——职场思维导图精英训练
·大数据时代———探索智能客服如何重塑服务新生态
·“设备润滑管理与密封技术”暨“设备管理工程师”
·中层管理能力提升
·第3期标杆考察—揭秘上汽精益魔方研修班
·标杆考察—揭秘上汽精益魔方研修班
·质量成本分析与管理
·如何成为企业的领导者
·2天1夜超越销售目标
·领导力教练7步法(1天)
·5S与目视管理推行实战(推行篇)
·企业竞争情报、调研与市场竞争高级技能培训
·股权法律问题分析与处理
·人才评价中心测评技术
·企业税务筹划技巧(进阶课)
·精益生产(丰田TPS)实战训练营+丰田参观
·精益生产系统TPS实战考察团
·精益生产实战训练营+标杆参观
·丰田精益生产(TPS)实战训练营+丰田参观
·财务管理如何为企业创造价值
·新生代员工的激励与管理
·跨部门协调下的供应商评估选择与关系
·成功的项目管理实战训练
·加工贸易与保税管理
·走进华为——《人力资源班14期》
·向华为学习奋斗:管理模式的“道”与“术”
·金税三期下进出口企业出口退税、风险防范与涉外税
·行动教练—专注于行为改变的企业教练技术(进阶课
·如何减少库存及提高库存周转率
·中国式顾问销售技术促成订单及追销技巧
·生产车间管理实战
·如何向客户高层成功销售
·非财务经理的财务管理
·目标管理与绩效考核的关键技巧
·精益物流管理与供应链管理优化策略
·非财务经理的财务管理
·非人力资源的人力资源管理
·佛山一汽大众精益智能制造观摩研修
·QFD品质功能展开(1天)
·CSE客诉处理工程师训练(2天)
·NPI新产品导入实务课程(2天)
·TOC—企业绩效突破技术
·消除浪费,降低成本—制造业成本管控之道
·“西门子PLC、WINCC组态与变频调速应用”
·TOC瓶颈突破管理技术
·供应商选择、考核、开发与关系管理
·(FMEA/SPC/MSA)预防工具三剑客
·提升生产主管现场教导技能OJT
 推荐文章
    实用丨动物都懂的管理学定理,你懂不懂呢?
    让你买单很容易——改变消费行为的两个基本原
    企业文化建设步骤
    高技术品牌不是没有灵魂的技术机器
    企业制度建设的作用
    认知升级!中小企业唯此才有出路!
    中小企业赚钱新逻辑:挖掘需求痛点!
    功夫在诗外—写在管理边上
    国产奶粉,是不是还可以抢救一下?
    新闻营销为什么经久不衰?
 热点话题
谈民企“成功经理人” 从“三顾茅庐”谈企业人才培养
谈民企“成功经理人”
从“三顾茅庐”谈企业人
·国有企业的贸易融资业务
·切勿轻视员工抱怨情结的文化
·如何做好宴席市场?
·浅谈塑造国际品牌
·楼市下行,迟到的必然性
·从销售团伙到销售团队
 企业关注最新企业新闻
·公司入列山西民营企业100强
·“中玉”品牌获“全国冶金行业质量领先品牌”称
·均瑶扶资扶智不扶懒
·精准扶贫新模式建立常态化商业机制
·喜迎十九大,江苏钟化公司消防演练保平安
·【砥砺奋进这五年】中国电建满眼“新”——中国
·CCTV专访晏志勇:世界水电看中国,中国水电
·王均金:投资武汉落子无悔
·央视采访均瑶扶贫工作
·均瑶集团荣膺“2017中国品牌影响力100强
 相关资料下载
市场营销战略全套分析模型 140页实用绩效图表汇总
市场营销战略全套分析模
140页实用绩效图表汇
· 企业运营管理升级策略与方法图示集
· 企业运营管理插件式升级效益点
· 质量在心中
· 自动扶梯动作原理说明(自启动)
· [锐思研究]-每周案例-肖家湾煤矿事故:
· 运作管理知识精华
· 房地产测绘规定和方法
· 采购控制程序
· 物流CPU管理方法
· DFL-工厂CPU管理推进方案
 管理百科最新词条
 汽车饰品  中南大学商学院  先花网  网易机票
 空姐代购  快递爆仓  沈丽  求伯君  三无
 梅州视窗  优尚家  水下搜索  金乡大蒜国际交易所
 网站盈利模式  盈利率  盈利能力指标
 盈利能力分析  盈利能力  珠宝销售技巧  通胀预期
 新书连载
整理情绪的力量 世界史 超越套路的剧作法(修订版)
文德尔班哲学导论
直觉
微习惯:简单到不可能失
打草稿:编剧思维训练表
我是怕怕
不畏风雨
合适:从升学择校、相亲
不懂带人,你就自己做到
后望书
电影剧作问题攻略(修订
博锐管理精英俱乐部最新赠送图书:
 博锐会员尊享优惠
博锐管理精英俱乐部会员尊享公开课九折优惠!
凡博锐管理精英俱乐部会员在博锐管理在线培训频道或中国培训易报名参加公开课,即可直接尊享九折优惠。
 中国管理咨询公司大全品牌展
博锐微信号

博锐微信号 ×

关于博锐 | 联系博锐 | 留言博锐 | 积分规则 | 稿酬制度 | 服务快车 | 支付中心 | 友情连接 | 合作导航 | 实习编辑计划 | 网站地图 - TOP -
Copyright © 2002-2017 boraid.cn . All rights reserved.
博锐管理在线 版权所有   粤ICP备05057024
博锐在线客服 ×