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基层计生部门思想政治工作实施过程与要点

《环球市场信息导报》 2016年9月1日 作者:陈翔

    如何做好计划生育中的思想政治工作,解决思想政治工作与计划生育工作“两张皮”的问题,是摆在每个“人口官”面前的一个重要课题。这里的关键之一,是要把思想政治工作渗透和贯穿于计划生育管理的全过程。
     要把思想政治工作落实到解决群众实际困难中去


基层各级计生部门要把计划生育与发展经济联系在一起,使其互相制约、互相促进。要对群众实行计划生育好的,优先安排扶贫项目,优先解决开发资金,优先安排富余劳动力到低二、三产业就业;对坚持计划生育者,采取种种奖励和优惠政策。如:免征土地税,减免子女入学费、医药费,优先解决宅基地,优先供应农业生产资料等;建立计划生育保险制度,解除群众的后顾之忧,转变传统生育观。对独生子女进行平安保险。对绝育手术者进行平安保险。对独生子女父母或双女父母进行养老保险。另外,为女儿户解决困难。可以创办“女儿户基金会”。凡乡政府分配安排的紧俏物质,对女儿户优先供应。招工、农转非等均给优先考虑,同时减免部分税收。从而使群众树立为国家分忧,自觉实行计划生育的思想,把过去那种只让群众单向理解政府,变为政府理解和帮助群众解决在计划生育中的实际困难这样的双向理解上来。这种理解过程,实际上是实施教育和接受教育的过程。这种教育,主要不是使用语言,却胜过千言万语。


要把思想政治工作做到孕前管理全过程中去
加强对流动人口的思想教育。对流动人口实行流出地和流入地双向管理。管

理中,重行政措施,同时也要注意思想教育。这样的教育任务,需由相关部门共同承担,如计生、工商、公安、税务等职能部门,都应把人口意识和计划生育教育,列入自己管理流动人口中的基本项目,并伴之以相应的落实和检查措施。
    建立农村计划生育服务中心户。在农村选择计划生育好,在群众中有一定威信,并有一定文化科学知识的人家,作为计划生育中心户,以中心户联系周围的育龄妇女,组织成员活动,传播优生优育知识,学习计划生育政策及法规条例,向已婚育龄夫妇发放国家免费提供的避孕药具和传授使用方法,掌握孕情,做到预防为主,把工作做在孕前。
   开展创“无计划外生育村”活动。可以以行政村或自然村为单位,以一年为期限,以一年内无计划外生育为标准,进行评选和验收。而在这一活动的全过程中,不论签合同,订措施,还是提要求,作抽查,都贯穿人口意识、计划生育政策、优生优育知识教育等等,并渐而发展到不仅村落达到“无计划外生育”标准,而且村子里的成年男女,都知晓有关人口和计划生育方面的内容和要求。


在计生部门综合服务中要全面贯穿思想政治教育
政策宣传服务。利用板报、幻灯、录像、科教片及街头村头咨询等,深入宣传人口政策、人口理论、节育知识、优生优育、妇幼保健知识;节育手术和避孕药具服务中宣讲和讲解计划生育政策及优生优育常识;术后跟踪服务中,进行思想随访和谈心活动。
   妇幼保健服务。定期深入基层对妇女进行健康普查,向妇女们讲述优育及妇幼保健知识使他们懂得,养育后代也是一门科学,多则难保质量,只有少生才能优育,否则,子女们就无法成为聪慧、优秀的一代。这样,妇女们就会打心眼里支持、理解我们的计划生育政策。对独生子女每年进行两次健康检查。
   为“五保”老人服务。开办敬老院,解除孤寡老人后顾之忧。把党的关怀带给孤寡老人,使他们在无微不至的温暖与关怀中体会到社会主义大家庭的殷殷暖意寓爱国、爱党的思想教育于周全的服务之中。
   致富咨询服务。为独生子女家庭送技术,扶持独生子女家庭优先致富。使他们认识到,是党为他们制定了计划生育、优生优育政策,而正是这种政策,使他们提早迈进了富欲之门。只生育一个孩子,是利国、利民、利己的万全之策,同时,为未婚青年、未婚家庭做出了榜样。


还应注意抓好若干方面的“配套”工作

一是做到“三个同时”,抓好“三个环节”。“三个同时”就是领导在布置、检查、总结计划生育工作的同时,要布置、检查、总结思想政治工作每一阶段的计划生育工作,都要辅之以相应的思想政治工作、计划生育与思想政治工作相结合、相配套,才能有优异的工作成效。要在定期检查、总结计划生育工作的同时,定期检查、总结思想政治工作,找出不足与差距,在今后的工作中不断修正、提高。“三个环节”就是在各项计划生育指标活动中,要抓好任务下达阶段的思想发动工作,让人们懂的计划生育工作的严肃性合紧迫性、树立知难而进,迎难而上的思想。落实人口计划阶段的宣传鼓动工作,使计划生育宣传真正入耳入脑、落到实处,以及计划生育各项工作完成阶段的总结表彰工作。
    二是研究干部群众在实行计划生育过程中的思想特点和变化规律。在计划生育实际工作中,干部群众会产生大量的思想和认识问题。我们要对症下药,及时进行思想政治工作,保证计划生育工作的顺利进行。
    三是动员社会各方面力量,共同做好思想政治工作。计划生育宣传教育部门要与县委宣传部、组织部、纪检会、共青团、工会、民政、司法、卫生、妇联、工商、保险、监察局、人事局等有关部门互相协作,共同去做思想政治工作。为此,计划生育干部要主动深入农村、厂矿企事业单位的第一线,熟悉计划生育管理的各个环节,倾听群众意见、要求和建议,加强工作的针对性。
这样,把思想政治工作渗透、贯穿于计划生育管理工作之中,思想政治工作才会真正地强有力,“两张皮”的问题也就自然解决了,计划生育工作也会因此而更加充满生机和活力。
(作者单位:长沙市计划生育科技服务中心 )





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