博锐登陆:用户名 密码 新用户注册 [收藏本站]
博锐管理在线
帮助:关于博锐 | 联系博锐 | 留言博锐 | 积分规则 | 稿酬制度 | 服务快车 | 精英俱乐部 | 免费赠送区
首页   文库   专题 | 专栏 | 媒体 | 培训课程 | 百科 | 论坛 | 信息 | 下载 | 企业关注 | 书城 | 黄页 | 营商智囊 | 专业机构 | 电子书 | 助手
   文库首页  | 企业战略  | 市场营销  | 人力资源  | 生产管理  | 财税管理  | 商业心理  | 管理能力  | 企业管理其它
   行业分析  | 名人名企  | 理财投资  | 热点视觉  | 独家文章  | 媒体文库  | 原创文库  | 全部文章  | 实习编辑计划
您现在的位置:博锐管理在线 >> 文库 >> 热点视觉 >> 焦点关注 >> 简政放权不能再“翻烧饼”

简政放权不能再“翻烧饼”

《中国经营报》 2013年5月21日 作者:顾骏

文章关键词: 简政放权   市场主体   经济发展   职能转变  
     5月13日,国务院总理李克强在主持召开国务院职能转变动员电视电话会议时强调,“简政放权要将该放的权坚决放开、放到位,该管的事管住、管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,要加强领导,坚决打好职能转变这场攻坚战。”

  转变职能是新一届政府开门要办的第一件事,说起来复杂,其实也简单,核心就是取消和下放行政审批事项。在就任总理后的首次记者会上,李克强便已做出承诺:“现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再减三分之一以上。”两会结束到现在,国务院已两次召开常务会议,批准取消和下放行政审批事项133项,中编办也已拟出多达700多项准备取消的审批事项。在这次电话会议上,李克强再次提出转变政府职能,“进一步激发市场、社会的创造活力,增强内生动力,是既利当前又惠长远,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。”

  中国改革的真正内核就是转变政府职能。平心而论,从计划经济体制下政府无所不能,无所不包,到三十多年后的今天,政府已经向市场和社会让度出巨大空间,否则不会有中国这段时间里让世界惊讶的经济快速发展和社会全面进步。但同时,也要承认,政府职能转变特别是简政放权还远远没有达到合理的程度,大量不该管、管不好甚至管不了的事项仍然被中央政府和各级地方政府牢牢抓在手里,经过多年的简政放权,至今必须经过政府审批的事项还有1700多项,就是一个最好的证明。

  中国的政府爱揽活,什么都要管,是由多种因素促成的。一是继承了传统文化。在世界范围,中国政府自古以来就属最积极有为的类型,兴修大型水利,开建公共工程,实施灾民赈济,广袤大地加上众多人口,无不需要政府出面。二是近代中国集国家之力赶超发达国家,一句“落后就要挨打”,导出了“集中力量办大事”是社会主义最大优势的结论,事实也证明了不无道理。三是政府自身利益使然。政府有多少职能,不但代表着责任,还代表着权力,政府本身是一个权力运作体,职能越多,权力越大,而权力是社会生活中最容易让人上瘾的东西,用惯了的人,须臾离不开权力,不但因为里面有利益,可以寻租,而且运用权力本身就能给人带来巨大愉悦。四是政府为能力所限,除了以运作权力的方式来履行职能之外,缺乏运用其他方式管理国家的能力,所谓“一放就乱,一抓就死”是对政府能力极限的最好总结。

  所有这些因素但不局限于这些因素的存在,使得从延安时期就提出的“精兵简政”始终达不到理想的状态,一次次的精简,一次次的放权,从中央的角度,都不是虚情假意虚与委蛇,而是有实质性举措的。只是每一次精简之后必定伴随机构编制回潮,每一次放权之后,往往又会出现不同形式的“国进民退”。其根本原因在于仅靠政府自身积极性推进的简政放权,难免因为数千年练就的国家逻辑本身,又被政府自己“翻了烧饼”:既没有民众的压力,又不受法律的制约,在中国社会中存在什么力量可以决定政府简政放权,除了中央领导的开明理智?

  自1840年以来,推动中国进步的最大力量是“形势比人强”,用改革自来已被全体国人从上到下认可的一句话来说,那就是“危机倒逼改革”。当年邓小平启动改革是如此,“南巡讲话”的背景是如此,加入世贸是如此,今天中央政府大力推进简政放权同样如此:经过十年“国进民退”之后,对“四万亿”之类只有政府积极性,没有市场和社会活力的做法给出负面评价,已在等待那张纸被最后捅破。“铁公基”的活永远可以干下去,只要不担心没有现金回报;垄断还可以维持,只要不怕民间投资有劲没地方使,创新始终露不成气候;社会组织的高门槛仍然可以筑得再高些,只要不愁大学生找不到工作,社会资源不流入特殊人群的急需。只有当政府真正面临自己干不了,管不好,甚至都没有办法也拿不出招数的时候,中国也就迎来真正具有实质意义且可能持续下去,不会随便回潮的“简政放权”。

  李克强总理上任以来,不遗余力地推进简政放权,让国人看到不仅是新一届班子的洞察全局、深明大义、当机立断,还有“形势比人强”的又一次历史机遇。

博锐管理在线(www.boraid.cn)版权声明:
本文仅代表作者个人观点,本网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着博锐管理在线赞同其观点或证实其描述。博锐管理在线文库频道收录的文章均已获得版权人书面授权;非经博锐书面授权或作者本人授权,搜索引擎外的任何个人、网站或传统媒体不得以任何名义进行转载。


您是本文第1个评论人
快来抢 沙发 !
27
18
21
打印本文】【我要发表评论
相关文章:
·茅台被迫艰难转型十日谈5
·高速公路事业在经济发展中的作用
·从经济发展看加强食品质量安全管理的重要性
·国企离市场主体有多远
·中国改革,解开束缚经济发展之绳
·市场在资源配置中起决定性作用
·范恒山:经济发展潜力来自强力推进的区域政策
·思维革新温州经济(上篇:现状剖析)
媒体 《中国经营报》 的介绍:
创建于1985年的中国经营报社,由中国社会科学院主管,中国社会科学院工业经济研究所主办,始终秉承“终身学习、智慧经营、达善社会”的理念,洞察商业现象,解读商业规律,助推商业成功,促进商业文明。是目前国内领先的综合财经资讯供应商。
中国经营报社服务于中国的商务管理阶层,为读者提供全方位的资讯产品。《中国经营报》,秉承“重要、有用、深入、可读”的新闻理念,立足于服务企业经营管理者和商务人群,24 ……
>>> 进入《中国经营报》的专栏,了解更多精彩观点

媒体 《中国经营报》 的近期文章:
·马航客机至今失联对“管理科学”的叩问
·企业如何形成“一种形象一个声音”?
·CI是企业长期开拓市场的利器
·企业在什么时候需要导入和实施VI
·企业文化、企业形象、CIS要表里如一
·一张图揭示品牌核心价值
·互联网时代企业如何利用大数据与O2O做营销
·经销商甘居老二发展之路
·企业务要修炼“知行合一”的正果

网友对文章《简政放权不能再“翻烧饼”》的评论
目前还没有网友对文章《简政放权不能再“翻烧饼”》进行评论,欢迎来抢沙发!
看更多评论或参加评论

博锐管理在线(www.boraid.cn)版权声明:
本文仅代表作者个人观点,本网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着博锐管理在线赞同其观点或证实其描述。博锐管理在线文库频道收录的文章均已获得版权人书面授权;非经博锐书面授权或作者本人授权,搜索引擎外的任何个人、网站或传统媒体不得以任何名义进行转载。

 推荐培训课程
卓越PMC管理—生产计划与物料控制 卓越PMC管理—生产计划
整个课程将以SAP 系统的管理基础获取PO订单跟踪管理---MRP物料需求计划---PR物料申购请求---PPB电子采购 …

推荐

北京

上海

广州

深圳

佛山

苏州

·总裁五维突破
·全能型车间主任实战技能
·高级秘书和行政人员技能提高培训
·企业绩效考核设计实战特训班
·降低采购成本与供应商谈判技巧
·战略性人力资源管理
·销售精英2天强化训练
·企业公文写作与档案管理
·IE生产效率提升高级研修班
·采购人员综合技能提升
·运营秘籍——人工智能前景下客户联络中心数字化运
·2018年9月国家“注册安全工程师”职业资格证
·卓越销售团队管理(9月22—23日北京)
·PMC生产计划与物料控制(9月22—23日北京
·9月22日互联网时代下的员工职业化修炼
·国际贸易实务+2Incoterms2016贸易
·互联网时代下的员工职业化修炼
·(9月25—27日北京)ISO/TS22163
·最新版劳资法务指南(9月25—26日北京)
·职业女性的亲子关系与正面管教(9月25日北京)
·EXCEL及PPT在企业管理中的高效运用(9月
·注塑厂节省成本的利器(9月22—23日上海)
·6S现场管理与项目推进(9月22—23日上海)
·精益现场管理与改善(9月22—23日上海)
·打造高绩效的工业品营销团队
·(9月25—26日上海)财务法律必备与合同审核
·(9月25—26日上海)企业经营分析与问题诊断
·(9月25—26日上海)现金流与营运资本管理
·(9月25—26日上海)业务循环中的内部控制
·(9月25—26日上海)企业并购与整合
·塑胶(料)件设计与注塑(9月22—23日广州)
·(9月25—26日广州)TPM全面生产保养—向
·(9月25—26日广州)Poka—Yoke防错
·(9月25—27日广州)ISO9001:201
·(9月25—27日广州)ISO45001:20
·(9月26日广州)破局个人所得税改革、企业社保
·(9月26—27日广州)供应链环境下的采购价格
·(9月26—27日广州)采购人员综合素质提升训
·(9月26—27日广州)供应商关系管理培训课程
·如何管理供应商质量(9月26—27日广州)
·高效仓储管理与工厂物料配送(9月22—23日深
·并购重组实务操作(9月22—23日深圳)
·TWI一线班组长管理技能提升训练(9月22—2
·职位分析与职位评估实战训练营(9月22—23日
·中坚力量6堂课(9月22—23日深圳)
·(9月25日深圳)破局个人所得税改革、企业社保
·(9月25—27日深圳)CQI—9热处理系统评
·(9月25—27日深圳)IATF16949:2
·如何降低生产成本与提升绩效(9月25—26日深
·压力与情绪化管理(9月25—26日深圳)
·(9月25日佛山)破局个人所得税改革、企业社保
·6S管理实战训练(10月20日佛山)
·团队复制—系统落地特训营(10月23—25日佛
·驱动:团队动机管理(10月26—27日佛山)
·(11月14—15日佛山)年终税务安排及汇算清
·(12月13—14日佛山)工厂成本分析与控制
·(9月24—25日苏州)中国医疗器械法规培训课
·(9月25—26日苏州)需求预测与库存管理培训
·(9月26—28日苏州)ISO13485医疗器
·现场精细化管理改善与提升(9月26—27日苏州
·卓越班组长七项修炼(9月26—27日苏州)
·PPT完美商务报告—从做的“精美”到说的“精彩
·采购价格分析与成本控制(9月26—27日苏州)
·电子产品实用手工焊接技术与返修技术
·(10月8—9日苏州)全面质量管理(TQM)培
·(10月8—12日苏州)IRCA认可的ISO1
 推荐文章
    制度第一,还是老板第一
    企业进行流程再造的恰当时机
    人力资源战略的终极目标是为了确保组织战略实
    2018,企业破局市场生存危机的3大法宝!
    [品绩管理]新时代为品格教养提出新要求(连
    实用丨动物都懂的管理学定理,你懂不懂呢?
    让你买单很容易——改变消费行为的两个基本原
    企业文化建设步骤
    高技术品牌不是没有灵魂的技术机器
    企业制度建设的作用
 热点话题
谈民企“成功经理人” 从“三顾茅庐”谈企业人才培养
谈民企“成功经理人”
从“三顾茅庐”谈企业人
·国有企业的贸易融资业务
·切勿轻视员工抱怨情结的文化
·如何做好宴席市场?
·浅谈塑造国际品牌
·楼市下行,迟到的必然性
·从销售团伙到销售团队
 企业关注最新文章
·中阳钢铁获“脱贫攻坚功勋”殊荣
·全省新的社会阶层人士培训班来公司调研
·濉溪县长郭海磊调研河西场馆项目
·江西萍乡经开区管委会主任到十七冶项目调研
·兰州北滨河路项目通过竣工预验收
·安徽省交通运输厅总工程师章后忠调研路桥集团芜
·安徽路桥公司首次荣膺“合肥建筑业企业20强”
·安徽工人日报:采矿班:千米井下的标杆班组
·中国有色报:金威铜业板带分厂QC小组获有色行
·中国有色报:金剑铜业:“文化融合+技术转变”
 相关资料下载
市场营销战略全套分析模型 140页实用绩效图表汇总
市场营销战略全套分析模
140页实用绩效图表汇
· 企业文化建设策略与方法图示集
· 酒业股份有限公司两化融合汇报材料
· 食堂管理制度
· 财富大厦前期报告
· 金融机构网点服务规范手册
· 企业文化业务介绍--远创明德
· 走出企业管理的困境
· 读《不要只做我告诉你的事,请做需要做的事
· 问题背后的问题-全文
· 组织中的决策
 管理百科最新词条
 汽车饰品  中南大学商学院  先花网  网易机票
 空姐代购  快递爆仓  沈丽  求伯君  三无
 梅州视窗  优尚家  水下搜索  金乡大蒜国际交易所
 网站盈利模式  盈利率  盈利能力指标
 盈利能力分析  盈利能力  珠宝销售技巧  通胀预期
 新书连载
整理情绪的力量 世界史 超越套路的剧作法(修订版)
文德尔班哲学导论
直觉
微习惯:简单到不可能失
打草稿:编剧思维训练表
我是怕怕
不畏风雨
合适:从升学择校、相亲
不懂带人,你就自己做到
后望书
电影剧作问题攻略(修订
博锐管理精英俱乐部最新赠送图书:
 博锐会员尊享优惠
博锐管理精英俱乐部会员尊享公开课九折优惠!
凡博锐管理精英俱乐部会员在博锐管理在线培训频道或中国培训易报名参加公开课,即可直接尊享九折优惠。
 中国管理咨询公司大全品牌展
博锐微信号

博锐微信号 ×

关于博锐 | 联系博锐 | 留言博锐 | 积分规则 | 稿酬制度 | 服务快车 | 支付中心 | 友情连接 | 合作导航 | 实习编辑计划 | 网站地图 - TOP -
Copyright © 2002-2018 boraid.cn . All rights reserved.
博锐管理在线 版权所有   粤ICP备05057024
博锐在线客服 ×