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浅论电力企业物资管理工作

《环球市场信息导报》 2013年5月20日 作者:刘鹏

文章关键词: 电力企业   物资管理  
    本文在实际调查电力企业物资管理现状的基础上,指出企业物质管理存在的问题,并提出改进和完善电力企业物资管理的途径与对策。
     引言

  物资管理是企业管理的重要内容,是对企业生产过程中所需各种物资的订购、运输、储备、供应等所进行的计划、组织和控制。因此,加强电力企业物资管理,稳步提高物资管理水平,对保证电力生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产,提高全局的经济效益和社会效益,都有着积极的意义。

  1 物资采购是电力企业物资管理的重要环节,是企业管理的重要组成部分。

  物资采购是在遵循国家法令、政策规定,遵循企业生产组织,遵循物资供应体制与渠道等各方面合理化的前提下,运用现代科学技术和科学管理方法,积极组织与优化物资供应,降低物资采购成本,为企业生产运营提供合格、足量的物资需要。而要保证物资采购做到供应快、质好量足、费用省,必须有良好的企业内部运作机制和财务资金支持,实现物资采购供应与生产运营需要相衔接,达到相对平衡与统一。

  电力是国民经济的基础产业,是实现国家经济发展的战略重点。经济要发展,电力要先行。电力生产的特点是发、供、用(即产、供、销)一次完成,电力产品不能储存,发、供、用必须随时保持平衡。

  2 现代电力企业物资管理现状及存在的问题

  当前电力企业的物资管理方面基本实现了业务上计划和采购的分开、采购和保管的分开、采购和付款的分开,岗位上请购与审批、询价与确定供应商、采购合同的订立与审计、采购与验收、采购验收与相关会计记录、付款审批与付款执行等相关岗位的分离,在物资的管理中起到了有效的牵制作用。

  2.1物资采购运作机制不完善

  (1)物资招标制度的执行度较低

  根据国家《物资招标管理规定》,企业10万元(指合同估价)以上设备和装置性材料应采用公开性招标或邀请招标,凡在国内采购设备,以及允许进口的单项设备的采购均按本规定执行。只有金额较大的大型机组设备或批量采购的设备及备件采取招标形式采购,大宗的材料都没有采取招标形式,而是采取询价方式进行。

  (2)价格供应商管理尚不规范等

  目前,电力企业的物资采购部门对供应商的管理上相对薄弱,尚没有实行供应商的分类分级管理,同时也没有与价格供应商建立正式的长期合作关系。而经营策划部作为采购实施的主要监督部门,却不承担价格供方的管理职能,难以实现对采购有效的监督。

  (3)采购寻价机制运作不完善

  供应商的选择是采购过程中的关键环节之一。一般按规定,主要物资的采购应当至少选择三个以上的供应商进行比质比价择优采购(惟一生产厂除外)。事实上,在调查众多电力企业了解到,由于种种原因,采购部在询价过程中有时并不能按规定做到向三家供应商进行询价,而是自接向某家供应商询价后就发出订单。

  2.2物资采购管理控制体制不健全

  (1)询价及供应商选择缺乏有效监督

  目前电力企业物资采购从询价到初步确定物资采购供应商和价格都在采购部内部进行。一方面,在询价单发出过程中,向哪些供应商发出询价由采购部自行决定,缺乏有效外部监督另一方面,询价信息反馈后,山采购部人员进行分析并初步选择供应商和确定价格,没有其他部门的参与,难以形成外部制约。

  (2)物资采购合同范围不明确

  目前,大多企业的物资采购的合同的谈判中,多是由技术部会同相关部门进行技术性谈判,采购部和商务部、财务部进行商务性谈判。在具体操作上,由于询价过程由采购部独立完成,且供应商和价格也已初步确定,再加上采购信息的小对称,所以在谈判中和仍是采购部主导着谈判,尤其是商务谈判。

  (3)合同监督作用没有有效发挥,采购价格的确定缺乏有效的制约

  目前许多电力企业没有对物资采购制定一套价格标准体系,采购计划中提供历史采购价格的加权平均价格,不具有足够的约束力。而且,目前物资采购价格的确定主要采购部询价,并在内部独立完成,无别的部门参与。

  3 健全管理制度,改进物资业务流程,完善管理体系的措施

  3.1优化采购运作机制,完善采购业务流程

  (1)规范价格供应商管理,对价格供方实施分级动态管理并引入定点采购,与供应商建立长期合作关系。

  (2)界定严格的物资采购招标范围、规范评标活动,建立评标小组专家库。

  (3)整合物资流程,将物资业务统一纳入系统管理。

  (4)积极探索新型采购方式,实行网络营销。

  随着网络技术的进步和应用上的推广,物资采购的网上竞价机制逐步变得可行,成为一种新型的采购方式。网上竞价采购具有透明度高、成本低廉、高效简便的优点,但网上竞价的实施需要公司网络技术上的支持,加强信息、安全等方面管理,同时还应对价格供应商进行培训,掌握网上竞价的具体实施和操作方法,使他们参与到网上竞价中来。

  4加强对供方的控制

  (1)到货物料按规定进行验收后,方可入库(供方随货提供产品材质单、合格证、说明书、相关技术资料)。

  (2)对第一次供应重要物料的供方,除提供充分的书面证明材料外,还需经样品测试及小批量试用:

  ①供方提供的样品需到质检部门进行检测,并出具相应的检测报告;

  ②样品验证合格后,可通知供方小批量供货;

  ③小批量试用后,依据使用单位提供使用结果报告,决定是否投入使用;

  ④对于无法进行质量检测的物料,依据供方承诺的使用寿命进行试用,性价比高于原物料的,方可投入使用。

  (3)若供方产品发生一般质量问题,应由采购部门对其发出限期整改通知,在整改期间应进行严格的产品检验;若供方产品发生较大质量问题或整改不力者,应由采购部门对其发出警告,并限期整改,同时在整改期间暂停供货,整改后应重新评价;若供方产品出现严重质量问题或发出警告后,限期整改仍评价为不合格者,取消供货资格。

  (4)需要时,由采购方和供应方共同提取样品进行第三方检验,确定产品质量是否符合质量要求。

  (5)当供方当生产条件发生变化影响所供物料主要性能时,供方应及时提供变化信息。

  (6)每年年底或合同完成后,由采购部门负责组织相关部门对供方的产品质量、价格、供货能力、售后服务等进行综合评审。评价时按百分制,质量指标所占权重0.5,价格指标占权重0.3,合同履约指标占权重0.1,支持、合作与售后服务占权重0.1,评定总分低于60(或质量低于50分的)应取消其合格供方资格,如因特殊情况留用,应作书面说明。连续两次评分仍不及格的供方应报主管领导审批,取消其供货资格。

  参考文献:

  [1]赵树蜂.采购与供应管理[M].机械工业出版社,2003,(8).

  [2]谭广魁.物资经济专业知识与实务[M].团结出版社,2001.

  [3]于淼.供应商管理[M].清华大学出版社,2006,(9).

  [4]王云,刘慧.供应商管理业务精要:轻松成为竞争赢家[M].机械工业出版社2002,(6).

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