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杂说民主

博锐管理在线 2013年5月15日 作者:宋圭武

文章关键词: 民主  
     民主其实也是一种人治。专制是少数人或一个人的人治。民主是多数人的人治。专制是少数人或一个人说了算,民主是多数人说了算,最后都是人说了算,所以,其实都是人治。

  民主与法治社会并非就一定统一。民主可以建立在法治的基础上,也可以建立在非法治的基础上。中国的文革,就是一种没有法治的民主。文革也是集权制度下的一种民主怪胎,让民主更多呈现了一种恶的功能。

  建立在法治基础上的民主好,还是不建立在法治基础上的民主好,这取决于两方面的条件。一方面,若民众的民主素质高,则民主建立不建立在法治的基础上,民主总是有不大错的。另一方面,若法治所体现的法律是恶法,若民主建立在这样的法律基础上,民主本身也是恶的。

  另外,法治也未必就是好的,这取决于法律是否体现正义精神。若法治建立在善法的基础上,这样的法治才是好的。专制制度,若专制者是苏格拉底,这样的专制制度未必就不好。

  好的民主需要一系列的条件。人的条件:需要高素质守规则的群众;财产的条件:需要财富大体均等;文化的条件:需要己所不欲勿施于人的人文精神;社会的条件:需要社会稳定有序。

  中国要实现民主制度,是先创造适合民主的环境?还是先民主,然后再创造环境?应当是一边创造环境,一边民主。由于环境的恶劣,中国的民主化是十分危险的。民众的无序化,国家的分裂化,将可能与民主化伴随。

  民主化,首要的应体现民主监督。决策未必民主,应当让更优秀的人或更理性的人去决策。但决策的执行过程,应当充分调动群众的监督积极性。在一个社会里,总是存在一部分具有献身精神的优秀人才的。这里的问题是,如何保证让这部分人去决策?而民主本身又不能保证让这部分人去决策,因为选举未必就能选出最优的,这就是一个问题。

  民主,要让群众发现恶,并揭露恶和阻止恶,但民主不能保证善就得到充分弘扬。经民主得到的结果,往往是次优的,不是最优的。民主也是一种中庸。有时,民主也可能导致最差。

  在不公平的社会里,民主与法治,都可能是一个神话。公平是民主的深厚根基,也是法治的深厚根基。

  许多人呼唤民主,更多也是利益因素,而非正义因素。只有建立在正义与公平的基础上,民主的大厦才是宏伟壮丽的。

  一个不需要民主的社会,一个不呼唤民主的社会,也不能说就不好。自觉的人群,总是自觉的。既然自觉,也就不需要专制,也不需要民主。不丹国王想民主,而不丹的老百姓却不想民主,这也不能说不丹的人就不幸福,实际存在的情况恰恰相反,不丹人不但幸福,而且幸福度很高。另外,在当代,有些原始部落,就是这样,没有法律,没有制度,没有国王,靠的就是自觉精神来维持惬意的生活。

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作者 宋圭武 的介绍:
中共党员,甘肃靖远人;曾先后毕业于西北师范大学数学专业和上海交通大学研究生院经济学专业,经济学双学位;先后在各类期刊杂志发表学术文章260多篇,出版专著5本;现为甘肃省委党校学术委员会委员、经济学部教授,兼兰州交通大学研究生导师和安徽大学中国三农问题研究中心特约研究员;主要研究方向涉及三农问题、经济理论、中国发展等方面 ……
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