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浅谈农业生产用电预付费管理模式

《环球市场信息导报》 2013年5月14日 作者:陈燕、张冲

文章关键词: 农业生产   用电   预付费管理模式  
    为改变长期以来农业生产用电的不安全局面和粗放管理模式,分析了农业生产用电旧模式的弊端,并结合农业生产用电特点和实际,针对性提出实现预付费管理的三种模式及其适用条件、特点、注意事项,分析了应用效果,提出管理上需要同步跟进的要求。
     一、原有农业生产用电管理模式的利弊分析

  过去的农业生产用电管理模式尽管在一定程度上符合农民百姓的习惯,方便农业生产用电“即挂即用”,但已经明显不能适应国家电网公司规范化、精细化管理的要求,必须全面深入实施改革,其主要弊端如下。

  一是田亩分摊难。农业生产用电按田亩分摊,最重要的就是将老百姓的田亩分摊好,要全面、及时、准确无误,否则后续工作将无法进行。但是,随着农村行政体制改革和区划调整,小村合并成大村,村级负责人无法事无巨细管得到边到角,生产队长任职积极性低,往往在春、秋两季通过抓阄任职,不在农忙季节,根本找不到队长,即使找到了,很多也是消极应付,严重影响田亩分摊工作。

  二是电费收取难。主要表现为,有的田亩分摊错误或分摊不公导致客户拒交电费,如果采用农业生产电费随照明发票收取的模式,客户更是连照明电费也不交了;有的因没有发生农业生产用电却被分摊电量,直接拒交。通过多次催缴、协调无果的,往往会将问题搁置,造成电费坏账增加。

  三是安全隐患多。农民直接挂钩打水,多数没有采取绝缘和保护措施,有的为方便挂钩,自行引线下杆,严重影响自身及路人安全。

  四是经营风险大。因为电量分摊的管理模式容易造成农业生产用电不依表计量甚至无表计量,存在增加农民负担或负担不合理的风险。要规避这些风险,必须依表计量,收费到户,并及时公开收费情况。

  五是线损管理粗放。原有的农业生产用电管理模式也直接导致了基层供电所对农村公用变台区的线损管理粗放,甚至沿用过去减线损的模式操作。

  六是设备维护难。因为农业生产用电多由农民自行操作,点多、面广、随机性大,农业用电导致的生活照明线路跳闸频繁发生,供电抢修应接不暇。

  二、预付费模式的研究应用

  农业生产用电改造势在必行,而改造的两个重要目标是:一要实现设备的优化升级,具备可靠、安全的性能;二要实现所有农业生产用电依表计量,且有利于电费的回收。除此以外,从技术上防止窃电、继续有利于农民朋友生产用电和实施套户部分配套改造降低线损,也是农业生产用电管理模式变革的重要内容。为此,我们根据当地农业生产用电特点和习惯,结合农业生产线路现状,有针对性地研究开发了三种用于农业生产用电改造的装置。

  1.总表支线型预付费配电装置

  适用条件:低压线路上为纯农业生产负荷,没有其他负荷。同时应对农业生产线路进行改造,使电杆、导线和引下电源点符合安全要求。

  安装地点:纯农业生产用低压线路首端,可在配电台区出线杆上(或配电房内)、混合低压线路与纯农业生产线路分界点处等。

  配置接线:箱内配置智能漏电保护器(200A)1台,预付费电能表1只,低压互感器1组,低压熔断器1组,接线端子1组,并配好内部接线端子盒、电能表架、配线、接地铜牌等,箱体外面板配置蜂鸣器一只,用于漏保跳闸信号和报警。

  操作方法:客户插卡后,在事先安装好的农业生产线路引下的电源点接线用电。

  大机口型预付费配电装置  适用条件:低压线路为农业生产与生活照明混用、无法分开,而电源点农田户数多、面积大,适用三相动力用电的情况。

  安装地点:农照混用线路所在的可能集中用电的大机口电杆处。

  配置接线:箱内配置智能漏电保护器(100A)1台,预付费电能表1只,低压互感器1组,三相闸刀2只,接线端子1组,并配好内部接线端子盒、电能表架、配线、接地铜牌等,箱体外面板配置蜂鸣器一只,用于漏保跳闸信号和报警。

  操作方法:预付费配电装置同时作为大机口用,客户直接在配电箱内的接线端子上接线后,插卡用电。3.小机口型预付费配电装置  适用条件:低压线路为农业生产与生活照明混用、无法分开,而电源点农田户数少、面积小,适用单相用电的情况。

  安装地点:农照混用线路所在的小机口电杆处。

  配置接线:箱内配置三相四线、单相DZ型漏电断路器各1只,预付费电能表(直接式)1只,接线端子1组,并配好内部接线端子盒、电能表架、配线等。

  操作方法:预付费配电装置同时作为小机口用,客户直接在配电箱内的漏电断路器或接线端子上接线后,插卡用电。

  三、注意事项

  1.箱体设计要求

  应具备防窃电、防雨、方便操作的要求,箱门有预付费电能表可视窗、插卡槽口,左上角安装蜂鸣器,可安装在墙壁或电杆上。三种模式中,除小机口可单开门外,其他两种须双开门设计。

  2.三种模式的漏保配置

  原则上配电房或配电柜内配置总保护,并按分支线配置二级保护。总表支线型预付费配电装置箱内的保护器配置视分支线功能而定,若配变出线为纯农业生产线路,则为二级保护,用户电器应配置末级保护,若为配变出线后的分支农业生产线路,因前端已配置总保护和二级保护,可作为末级保护;大机口型预付费配电装置箱内的保护器可作为末级保护;小机口型预付费配电装置箱内的漏电断路器亦可作为末级保护。

  3.智能漏保功能要求

  智能漏电综合保护器除本身所有功能外、还要具备预付费电能表信号的接受和自动操作功能。

  4.导线选型要求

  采用预付费管理模式后,所有农业生产用电必须依表计量,必须杜绝无表用电的现象。所以,对总表支线型配置,若配变出线为纯农业生产线路,可采用裸导线,若为配变出线后的分支农业生产线路,则混合用电线路部分必须为绝缘导线,对大机口、小机口型配置的混合用电线路,必须全部架设绝缘导线,防止客户绕过计量直接挂钩打水。

  四、应用效果分析

  一是农业生产安全用电状况明显改善。“直接挂钩”现象被“机口规范接线”取代,消除了挂钩操作过程的安全隐患,而且原来农业生产线路的架设不规范、绝缘隐患和对地、对行人安全距离不够等问题得到全面解决。

  二是电费风险得到了有效控制。农业生产用电预付费管理模式的实施,彻底颠覆了过去“先用电,后交钱”的习惯,改为先预付电费,再用电,然后据实结算的模式。但是,其中重要的一个环节就是在实行预付费改造前,做好充分的宣传解释工作,让农民朋友知晓改造后不仅方便大家用电,而且用得更明白、更放心,还能减轻负担。同时要与其签订《农业生产预购电协议》,规定双方在使用预付费配电装置过程中的权利、义务、安全运行、管理维护等责任。

  三是群众农业生产用电更方便。设备改造升级后,线路运行状况得到明显改善,跳闸断电情况较过去大为减少,用电更放心。从“线路挂钩”到“机口接线”,也极大方便了群众,用电更省心。

  四是解放了供电企业劳动力。过去大量、重复的田亩分摊和矛盾调处工作得以省去,从千家万户、千言万语的电费催缴到预收电费、按月结算中解放了大量的劳动力。

  五是线损管理水平显著提升。如前所述,实施预付费管理模式后的农业生产用电更加规范化、透明化,台区线损的水平更加真实,促使管理单位倾注更多的精力用于节能降损。

  当然,农业生产用电预付费管理新模式的应用,也不可避免地带来了预付费电能表、跳闸控制回路的故障处理量增加的问题,甚至因处理不及时引发客户不满,但只要我们能够认真对待并及时处理,优化内部管理流程,提高设备运行水平,尽力做好优质服务,农业生产用电预付费管理模式必将得到更广泛的应用。

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