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出租车涨价谁埋单

《中国经营报》 2013年5月13日 作者:五岳散人

文章关键词: 出租车   涨价  
     在北京打车是越来越难了,尤其是在某些时间段里,能够找到一辆空驶的出租车简直就是上天的恩赐。我自己有车,但每周有一天是限行,哪怕如我这样大致可以自由支配时间的人,也免不了在限行这天出行,公共交通固然可以作为选择之一,有些地方也不是公交车能到的,而那时候我就经常会等待着这种上天的恩赐,有时候一等就是半个多小时。

  有鉴于此,北京市发改委这次又要调整出租车的价格了,涨幅空间还是不小的,并且规定这部分钱要全部归到司机的腰包里。关于这事儿原本的说法是由出租公司、政府、乘客共同让出利益,用以缓解北京打车难的问题,结果出租公司只是不降份子钱,政府召开个听证会决定涨价,最终的成本由乘客埋单。通过这种调整很多人恍然大悟,原来出租公司不降钱就算是出让了利益,政府只要开会就算出让了利益,真正出钱的还是乘客嘛。这种解决方式不错,由政府出面把乘客兜里的钱拿出来放在出租司机师傅的口袋里,这就算是兼济天下了。

  要说出租车的问题由来已久,各路英雄都提出过不少解决方案,包括取消出租公司这种完全没有作用、只是收钱的机构,但到了现在依然只是用涨价来应对,还美其名曰为市场机制调节,也不知道出租公司的存在算是市场机制的哪一环、行政命令涨价算是市场经济的哪一出。连为什么打车难的原因都没把准脉,这个药方开出来实在是属于饮鸩止渴。

  真正打车难的原因有两点,一个是外部的环境。我们都知道,北京除了首都之名外,还有个外号叫做“首堵”,尤其在高峰时段,别说出租司机了,我们这些有车族都不想开着车上路。在这种环境下,油价又这么高,确实没有多少司机愿意在这个时间段出来工作。但这个时间又是打车的高峰期,弥补这部分收入的手段就是在其他时间段里尽量挑拣“好活儿”。这也是为什么目前拒载增加的原因。

  另外一点则在于出租车数量不足。一方面很多人因为出租公司过于盘剥而转行,另一方面则因为准入门槛高而无法进入。有个经济学的故事是这样的:一个城市里有多少个给钢琴调音的技师,是可以通过钢琴的保有量推断出来的,而这个推断往往非常准确。这就是在一个充分竞争的市场环境下,最终达到的一种平衡。基本上人类的经济活动都不会离开这个规律,除非是过于强势的政府或者利益集团进行所谓的“调控”。我早说过,中国的很多问题不是市场化所带来的,而是市场化程度不够所致。

  那么,取消了出租公司、降低了准入门槛、提高了司机的等候费用之后,是不是就能完全解决打车难的问题了?这倒是也不见得。天津的出租车当年倒是随便考牌照,因为利益丰厚,自然形成了一个特殊的群体,为了保证自己的出租牌照不贬值,从而阻止政府新开放牌照申领,一旦政府有这个意向,他们就会作出一些阻挠的行为,人为维持这种出租牌照的高价格。

  所以,关于出租车问题并不是涨价或者去掉出租车公司就能解决的,其复杂的成因导致不可能从一个环节下手。如果真想要解决这个问题,必然需要真的遵从市场的规律,首先去掉垄断性的出租车公司,然后针对市场准入进行改革,降低其门槛,更为重要的是维护这个低门槛状态,使得竞争更为充分。这种竞争通过天津的例子可以看出,并非是出租公司会形成垄断,任何利益群体都具备天然的排他性。这也正是政府的责任,即保证市场的公平有序,而不是进行过度的干预,政府应该是市场的守夜人。

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